依据《太原市发展新型墙体材料条例》，如何对新型墙体材料的生产、销售、使用的各个环节进行管理？

这部《条例》，从根本上讲是解决我市新型墙体材料发展质的问题，具体讲就是规范管理，提升发展，解决发展方式转变，提高发展的质量和效益问题。规范管理，提升发展是辩证的统一，没有规范管理，难以实现提升发展；要提升发展，必须规范管理；规范是基础，提升是目的。规范管理，提升发展就是这部《条例》要着重解决的问题，也是这部地方性法规的主题。本《条例》就是围绕这个主题，从城区到乡村、从宏观到微观、从生产到使用、从服务到管理、从限粘到禁粘等多个方面，对如何提升新型墙体材料发展设置了章节和条款。如何规范管理，《条例》主要体现在几个方面：

一是规范生产行为，解决生产合格产品和科技含量高的创新产品问题。生产合格产品是规范管理、提升发展的基础，而规范生产行为则是基础的基础，是抑制劣质产品、生产合格产品的第一重要环节。生产行为不规范，就难以生产出合格产品。《条例》从生产企业注册开办、产品用料、产品标准、产品环保、产品检验、新产品新工艺研发及企业技术进步和素质提升等方面都进行了规范。

二是规范营销行为，解决建立良好营销环境和市场秩序问题。规范营销行为也是规范管理的重要环节，营销行为不规范就形不成健康有序的市场秩序，假冒伪劣产品就难以消除。《条例》从建立产品销售指导目录、质量检验、进货检查、诚信经营、打击恶意竞价和假冒伪劣行为等几个主要方面进行了规范。

三是规范使用行为，解决既保量又保质、既确保城区必须使用又尽可能地在农村使用的问题。使用环节是规范管理最重要的环节，这个环节的行为规范不到位，其他行为的规范也就没有多大意义。《条例》以减少或取缔使用自由裁量权为核心，从建筑工程责任主体和相关联的设计、图审、采购、施工、监理、验收等方面进行了明确和富有内在逻辑联系的行为规范。特别是对粘土砖问题，明确规定在城市规划区域内禁止生产销售使用。

四是规范服务与管理行为，解决营造良好发展环境问题。规范服务与管理行为主要是规范政府主管部门和相关部门的行为，规范好这些行为对营造新型墙体材料发展的大环境至为重要。《条例》突出了服务，明确产品推荐、信息发布、经验总结推广、税收优惠、统计分析等要服务到位，同时也明确了管理，该管的要严格管理。上述四个方面是规范的主要内容。规范管理，才能保障新型墙体材料健康发展和提升发展。

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