我国新型墙体保温材料发展较快，新型墙体保温材料在墙体材料总量中的比例由4.58%上升到25.2%。经过近20年来自我研制开发以及引进国外生产技术和设备，我国的墙体材料工业已经开始走上多品种发展的道路，但代表墙体材料现新型墙体保温材料生产企业生产产品、销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。

依据条例，如何对新型墙体保温材料的生产、销售、使用的各个环节进行管理？

规范管理，《条例》主要体现在几个方面：

一是规范生产行为，解决生产合格产品和科技含量高的创新产品问题。生产合格产品是规范管理、提升发展的基础，而规范生产行为则是基础的基础，是抑制劣质产品、生产合格产品的第一重要环节。生产行为不规范，就难以生产出合格产品。《条例》从生产企业注册开办、产品用料、产品标准、产品环保、产品检验、新产品新工艺研发及企业技术进步和素质提升等方面都进行了规范。

二是规范营销行为，解决建立良好营销环境和市场秩序问题。规范营销行为也是规范管理的重要环节，营销行为不规范就形不成健康有序的市场秩序，假冒伪劣产品就难以消除。《条例》从建立产品销售指导目录、质量检验、进货检查、诚信经营、打击恶意竞价和假冒伪劣行为等几个主要方面进行了规范。

三是规范使用行为，解决既保量又保质、既确保城区必须使用又尽可能地在农村使用的问题。使用环节是规范管理最重要的环节，这个环节的行为规范不到位，其他行为的规范也就没有多大意义。《条例》以减少或取缔使用自由裁量权为核心，从建筑工程责任主体和相关联的设计、图审、采购、施工、监理、验收等方面进行了明确和富有内在逻辑联系的行为规范。特别是对粘土砖问题，明确规定在城市规划区域内禁止生产销售使用。

四是规范服务与管理行为，解决营造良好发展环境问题。规范服务与管理行为主要是规范政府主管部门和相关部门的行为，规范好这些行为对营造新型墙体材料发展的大环境至为重要。《条例》突出了服务，明确产品推荐、信息发布、经验总结推广、税收优惠、统计分析等要服务到位，同时也明确了管理，该管的要严格管理。

上述四个方面是规范的主要内容。规范管理，才能保障新型墙体保温材料健康发展和提升发展。

新型墙体保温材料通常分成两个类别，就是硬质类保温材料和软质类保温材料。硬质类保温材料主要是无机材料；软质类类保温材料还能够细分为有机保温材料和无机保湿材料两种。无机保湿材料分为膨胀珍珠岩、加气混凝土、岩棉及玻璃棉等，有机保温材料则分为聚苯乙烯泡沫塑料和聚氨酯泡沫塑料等。这些保温材料的保温隔热效果好坏多是由材料本身的热传导性能水平，即保温材料指标导热系数所决定，材料的热传导性能和材料本身的组成、材料结构、材料表观密度、材料孔隙大小、材料特征、材料湿度和含水率及材料所处的温度有关。

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